2026年德国《供应链尽职调查法》（Lieferkettensorgfaltspflichtgesetz，简称LkSG）执法力度显著升级，联邦经济与出口管制局（BAFA）已将违规罚款上限提高至企业年营收的2%，并在2026年上半年新增37起针对在德中资企业的调查程序。
执法升级的三大变化
2026年的LkSG执法升级体现在三个方面。首先，BAFA将抽查频率从每年约80次提升至200次以上，覆盖行业从纺织、电子扩展到汽车零部件、化工和物流领域——这正是中资企业在德布局最集中的板块。其次，罚款计算方式从固定金额改为企业年营收比例制，上限2%意味着对年营收5亿欧元的中型企业，理论最高罚金可达1000万欧元。第三，BAFA开始公开通报违规企业的名称和违规细节，对品牌声誉造成额外打击。对于中国投资者而言，德企通可协助企业建立符合LkSG要求的供应商管理体系，包括风险评估模板、申诉机制搭建和年度报告编制。
中资企业最容易触礁的四个环节
根据BAFA 2026年上半年公布的执法案例，在德中资企业在以下四个环节暴露问题最多：
- 供应商风险识别不完整——仅评估一级供应商，未覆盖二级和三级供应商的人权与环境风险
- 申诉机制形同虚设——虽然企业官网设有投诉渠道，但缺乏中文和越南语等工人母语支持，实际投诉率为零
- 年度报告迟交或内容空洞——未按法定期限（财年后4个月内）提交，或报告仅列流程不列实际发现
- 未设立内部责任人——未任命符合《LkSG》§4(3)要求的专职合规官（Menschenrechtsbeauftragter）
此前有客户因未设立合规官职能而被BAFA直接启动罚款程序，德企通协助在四周内完成内部合规架构搭建和人员任命，使调查程序终止于初步核查阶段。
实操建议：三步完成合规部署
- 立即开展供应链风险评估：对全部供应商（含二级、三级）按LkSG附件列出的11项人权风险指标逐一排查，形成书面风险评估报告。建议通过德企通等服务商获取中德双语的供应商问卷模板，提高回收率和准确性
- 建立有效申诉机制：开通至少三种语言的在线申诉渠道（中、德、英），确保投诉人可匿名提交。将投诉处理流程、响应时限（不超过14天）和保密承诺以书面形式告知所有供应商
- 任命专职合规官：指定一名在德国的员工或外部顾问担任Menschenrechtsbeauftragter，赋予其直接向董事会的报告权限，并在BAFA系统中完成登记
此前有客户因供应商问卷回收率不足40%被BAFA要求补充材料，德企通协助对21家二级供应商完成逐一面访和合规辅导，最终实现了92%的问卷有效回收率，成功通过BAFA的年度审查。