德国供应链尽职调查法:中国企业2026年合规路线图

德国《供应链尽职调查法》(Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz / LkSG / Supply Chain Due Diligence Act)自2023年1月起分阶段生效,要求德国境内的企业对其全球供应链中的人权和环境风险进行尽职调查。自2024年1月起,该法的适用范围扩大至员工1,000人以上的企业,预计将覆盖更多在德中资企业。

法律适用范围与解读

LkSG 的覆盖主体为在德国注册、通常拥有 1,000名以上员工的企业(包含外国公司在德子公司——GmbH 和 UG 均适用)。该法还延伸适用于与德国企业有业务往来的间接供应商。

法律覆盖的人权和环境风险包括:禁止童工(ILO 第138号公约)、禁止强迫劳动、禁止职业安全和健康保护违反行为、保障工会自由和集体谈判权、禁止环境破坏、禁止土地剥夺。该法对”强迫劳动”的定义非常宽泛,覆盖了加班超时、扣留护照、限制人身自由等行为。

企业的合规义务框架

  1. 制定内部风险管理体系:任命一位人权负责人(Menschenrechtsbeauftragter)或设立专门合规部门
  2. 定期风险分析:每年度对直接供应商和间接供应商进行人权和环境风险的系统性评估
  3. 发布政策声明:由企业管理层发布关于尊重人权的企业政策声明(Grundsatzerklärung / Policy Statement)
  4. 建立申诉机制:为公司内部和供应链上的潜在受损害者提供匿名举报渠道
  5. 风险预防和整改措施:发现高风险供应商时应要求其整改或终止合作关系
  6. 年度报告:提交关于供应链合规的年度报告(可在企业官网上公开)至德国联邦经济与出口管制局(BAFA / Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle)

违规处罚与风险

完全未建立合规体系的企业面临最高 800万欧元 罚款或年营业额的2%(取较高者);违规企业三年内可被禁止参与德国公共采购项目。德企通建议在德中资企业即使员工人数未超过 1,000人,也应主动建立供应链合规框架——因为 LkSG 在 2026年后可能进一步降低适用门槛,且企业的合规体系本身也是品牌信誉资产。


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