德国企业自员工人数达到5人起，员工即可选举成立职工委员会（Betriebsrat / Works Council）。委员会在工时安排、解雇决策和薪酬体系等事项上享有广泛的共同决定权（Mitbestimmungsrecht / Co-Determination Right）。
职工委员会的法律基础
德国《企业组织法》（Betriebsverfassungsgesetz / BetrVG）规定，符合条件的企业中员工有成立职工委员会的法定权利。职工委员会由员工选举产生，代表全体员工利益与企业管理层进行沟通和协商。成员人数根据企业规模递增：5-20名员工的小型企业可选举1名委员会成员；21-50名员工选举3名；51-100名选举5名。
委员会成员享有特别保护——在任期及任期结束后1年内不得被解雇（§15 KSchG §103 BetrVG），除非全体委员会同意或劳动法院特别裁定。
职工委员会享有的参与权类型
职工委员会的参与权分为三个层级：
- 知情权（Informationsrecht）：雇主须向委员会通报所有影响员工利益的重要事项
- 磋商权（Anhörungsrecht）：雇主在作出某些决定前须听取委员会意见
- 共同决定权（Mitbestimmungsrecht）：在特定事项上，雇主未经委员会同意不得实施决定
具有共同决定权的事项包括：工时安排和加班制度、休假计划制定、薪酬体系的引入和变更、员工行为准则和监控措施等。
解雇须听取委员会意见
在适用《解雇保护法》的企业中，任何解雇决定必须事先听取职工委员会的意见（§102 BetrVG）。如果雇主在发出解雇通知书前未听取委员会意见，该解雇依法无效。这是中国企业最常见的程序错误之一——中方管理层可能在未通知委员会的情况下直接发出解雇通知，违反了德国劳动法的程序强制性规定。
中方企业的合规建议
中国企业进入德国后往往不熟悉共决制度。在没有委员会的企业中，管理层可主动建立替代性沟通机制，如每月员工会议或企业会议（Betriebsversammlung）。在委员会已经成立的企业中，德企通建议管理层主动与委员会建立定期沟通机制，减少因信息不对称导致的决策延误。